奥一资讯　纸终究包不住火。足足低调了一年的广州城启(粤泰)集团(下称“城启”)，在“平静”度过2005年之后，终于因为一场退订风波被推向前台。

　　3月23日下午，40余名交纳了购房订金或者诚意金的城启“准业主”相约前往城启集团销售中心，他们的目的，是要拒绝城启单方面提出的“退订”要求。也正是这场退订风波，令淡出人们视线一年之久的城启再度受到关注。

　　启为何会主动“退订”？在沉寂一年之后，城启的未来又会如何？

　　“解封”与“退订”

　　今年3月8日，曾在城启·天鹅湾的楼盘推介活动中登记了一套住宅的陈某，接到来自豪城房地产的书面通知，《通知》中指出该公司在未取得预售许可证的情况下进行内部登记的行为，不符合广州市的相关规定。因此，与陈某签订的认购书“无法实际履行”，并要求陈某于3月12日之前去办理退订手续。

　　据悉，在3月中上旬接到类似通知的大约有两三百人，他们均在2004年底2005年初在城启下属楼盘交了数目不等的购房订金或者诚意金。据介绍，一年以来，许多人都多次前去催促办理退订手续，但是城启方面的态度以拖延为主，今年3月这样主动而且大规模的退订还是首次。

　　与此同时，坊间传言广州市有关部门已经于3月中旬研究了给城启部分物业解封的方案，这意味着城启下属达到预售条件的物业有望重新上市。此外，就在不久前，停工已久的荔港南湾工地也重新复工。种种迹象显示，“解封”极有可能不仅仅是传言。

　　据《南方都市报》报道，城启达到预售条件的商品房达两千套，在广州房价已经大幅上涨的前提下，城启退订之后提价再卖，可多获取的利润高达数亿元。

　　3月23日下午，包括陈某在内40余名不愿意退订的准业主集体前往城启集团销售中心，城启方面负责接待业主的三名工作人员对于城启下属项目的前景，并未作出明确回答。相反，他们表示“解封”、“转让”以及完全“封盘”三种可能都存在，这令城启的命运显得扑朔迷离。

　　事发

　　2005年年初，当所有人还沉浸在春节的祥和气氛当中，广州市国土房管局便展开了一场声势浩大的房地产市场整顿行动，不少楼盘在这次整顿当中被查出违规操作，而城启也是在此刻进入有关部门的视线。同年3月，广州市政府有关主管城建和房地产市场的部门着手对城启全面调查，原因正是其不按照规划任意加建以及涉嫌造假。

　　事发之后，《京华时报》随即披露，城启董事长杨树坪已被限制出境。而有接近城启高层的人士透露，杨身边多位集团高管被拘押，接受调查。

　　对于城启的麻烦，有知情人士称，政府此次之所以对城启毫不“留情”，并不完全是因为违规施工以及加建。事实上，过去几年中，广州房地产开发圈子里流行着一些潜规则，违规施工、无证施工、擅改容积率等行为往往都能够在缴纳相应费用以及罚款后得以解决。

　　知情人士称城启的情况严重得多，已经不能用“违规”来形容。资料显示，广州市城市规划局在给城启下属十三行广场的开发单位广州天城房地产实业有限公司的《处罚决定书》(穗规决(2005“68”号)中，便将其“违反《建设工程规划许可证》及附件的要求进行建设”的行为定义为“违法建设”。

　　目前，有关部门对城启的调查足足有一年之久，有接近调查组的人士向《第一财经日报》提供的资料显示，截至今年年初的调查结果显示，除了违法加建、违法设计、违法施工，城启还涉及欠国家地价、税收、罚款、滞纳金以及银行贷款高达几十亿元。其中，贷款账户共7个，债主繁多，广州市某商业银行西华路支行一家的放贷额便高达13亿元。

　　今年1月20日，广州市地方税务局公布的欠税200万元以上企业名单显示，城启下属的豪城、天城、住友等几家房地产开发企业，于2005年期间共欠下营业税、个人所得税、印花税、城建税等近2000万元。而广州市国土房管局资料显示，城启下属晴轩等项目截至查封之前，还欠下数目不等的罚金和滞纳金。

　　查处

　　今年3月中旬，城启集团下属的广州市豪城房地产开发有限公司向所有交纳了购房订金的准业主发出一份《通知》，其中一段话为：“自2005年1月起，我司因故被政府有关部门暂停办理开发经营业务，所有在建的楼盘均已停工，开工、完工、正式发售、交付房屋的时间一直无法确定。”事实上，正如《通知》所言，城启下属所有广州项目均已经在调查初期被叫停，接受调查以及整改。

　　几个月的调查之后，各主管部门针对每个项目开出了处罚清单。其中，最先被查处的城启十三行广场涉嫌违法超建15208.2平方米，广州市城市规划局对其开发企业天城房地产处以8000万元的高额罚款[该数据引自穗规决(2005“68”号)文件]，同时提出该项目“违法设计、违法施工的处理问题，另案处理”。据悉，城启下属多个项目均因各种原因被处罚，有未经证实的市场消息透露，城启接到的罚单总额高达3亿元。

　　罚单开出后，城启下属一系列物业进一步遭到省、市、区各级法院查封。首先被查封的仍旧是十三行广场。随后城启名下地标性楼盘荔港南湾以及刚交楼不久的逸蓝华庭、晴轩等大批房产被查封。执行上述查封的法院分别为广州市中级人民法院、广州市越秀区人民法院。

　　第一轮查封完结后不久，广东省高院介入城启案。2月6日，城启集团最后的优质物业，位于广州著名商业区北京路上的广百新翼被广东省高级人民法院查封。此次查封涉及写字楼部分的15层及18~26层，查封号为粤高法立保字[2006]第1号。

　　3月21日，广东省高院再次查封城启下属荔港南湾房地产开发有限公司名下面积为57836平方米的土地。据悉，荔港南湾“未被预售、查封部分”已经在2005年9月9日被广州市中级人民法院以(2005)穗中法民四初字第116-119号之二查封。

　　自此，城启属下物业基本被查封殆尽。

　　套取资金

　　接受调查之后，城启热销楼盘十三行广场、荔港南湾等项目的销售戛然而止，已经接受内部认购的天鹅湾等楼盘的预售证也无从办理。

　　直到去年“五一”前夕，城启在4月30日前后缴纳了部分罚金后，有关部门才取消其荔港南湾、十三行广场两项目的“禁售令”，使其回笼部分资金，但是，所有销售资金都被纳入指定的监控账号。因此，城启资金链显得捉襟见肘。

　　知情人士透露，为了筹措资金，去年4月开始，城启开始积极寻找买家，希望通过转让下属部分土地、房产以套取资金，缓解压力。其中包括同年7月22日,北京城启投资将其持有的北京城启房地产公司56%的股权作价5600万元转让给北京中悦置业有限公司。今年春节前后，城启成功卖掉洲头嘴地块，并将东华实业总部所在的五羊新城广场29楼全层以1600万元卖给广州陈李济。

　　至于日前的退订事件，有知情人士还指出，如果不是政府部门给城启解封，那就只有另外一种可能，便是有买家出资接盘。毕竟，目前广州的房价已经比2004年底上涨了至少15%，不少资金实力雄厚的发展商在低价收购城启的项目之后，完全可以赚取更高的利润。

　　编辑：杨庆丰