建议征税对象是“非自住又未办理租赁手续的住宅”

　　本报讯记者赵燕华、实习生黄羡羡报道：楼市形势众说纷纭。昨天，广东省房地产业协会向省建设厅提交一份6000字的《对广东房地产市场局势的看法》，有助各界拨开迷雾。该报告建议，对非自住又未办理租赁手续的住宅征收物业闲置税。

　　报告认为，目前全省房价属小幅增长，局部地区如广州、深圳房价增长加快。其原因：一是住宅用地供应减少，用地功能及空间布局结构与消费市场脱节。二是商品住宅供应减少，结构失衡。三是需求旺盛，空置下降。省房协判断，广东房产市场处于上升周期，今年仍将在高位运行。

　　报告认为，当务之急是维护市场健康发展。为此，省房协提出七点建议：

　　———调控土地市场。增加住宅用地供应，合理调节供地结构，把引导城市向新区发展的规划意图与市场实际需求有机结合起来。采取有效措施释放存量土地、闲置土地，适当提升市中心区容积率。更多地采用招标方式出让土地，减少市场紧张气氛。

　　———调整产品结构。从土地出让、规划审批源头控制大户型、豪华高档住宅的过量生产，鼓励生产、销售100平方米以下中小套型普通住宅。

　　———抑制不合理需求。对不同的住房需求应该采取不同的政策措施，避免“一刀切”。在贷款利率、首付比例、税收等方面遏制市场投机炒作，鼓励和保护自住型普通住宅的消费。建议对非自住又未办理租赁手续的住宅征收物业闲置税。适当提高物业转让税率。

　　———大力培育住宅租赁市场，引导合理居住消费模式。鼓励中下收入居民、外来人口以租房方式解决居住问题，降低租赁税费，规范租赁市场，疏通租赁渠道。尽快形成买新房、买旧房、租房多层次的居住消费模式。

　　———调整住房政策，完善社会保障。积极探索经济适用住房租售并举的政策；大力提高公积金放贷率，简化公积金贷款手续，消除公积金贷款买房的障碍；加大推行廉租住房保障制度的力度。

　　———建立信息披露制度。

　　———加强行业自律。