文/记者郝婧羽

　　“收楼了，究竟煤气初装费要不要交？”这几日，在不少小区的楼盘论坛上，这一个话题已经成为最热门的讨论，尤其是一些要收楼的业主们，更是左右为难，不知如何才能维护自己的正当权益。

　　去年12月27日，广东省物价局发布《关于规范我省管道燃气价格管理的通知》，明确强调今后任何单位都不得再向用户或房地产开发企业收取此类费用。但是现实的情形却是：一些新开发的楼盘，照样对要收楼的业主收取媒体初装费。理由是：省物价局的《意见》还没有具体执行。

图：漫画/陈春鸣 

　　■政府态度

　　广东省物价局：

　　“等统一通知再说”

　　记者联系到广东省物价局，询问《通知》的具体实施时间何时可以出台？得到的答复是：目前还在研究当中，具体时间还不能确定，确定以后会向外界统一发布消息。

　　广州市物价局：

　　“我说的和昨天一样”

　　记者于1月10日联系到广州市物价局新闻发言人、副局长吴林波。吴林波表示，将在当日下班前通过回复邮件的形式解答记者的提问，但截至记者发稿时，仍未收到邮件，电话也没有联系到其本人。

　　根据此前的媒体报道，吴林波表示，将尽快商讨实施方案，听证后让市民有“价”可依。同时强调，市物价局不会对市民是否缓装管道气“给建议”。

　　广州市市政园林局：

　　“一切看省物价局文件”

　　作为城市燃气主管部门的广州市市政园林局表示，目前正在研究对策，广州市市政园林局将按照省物价局的文件来做，但目前确实有个难题，那就是省物价局的文件并没有规定具体的执行时间，这就使地方上有了空子可钻。所以现在最关键的，还是等省物价局的新文件出台，这样才好操作。

　　■业主对策

　　“缓兵之计”为上

　　但是无论政府部门态度如何，最着急的无疑就是收楼在即的业主们，面对不上不下的煤气初装费，他们是左右为难，一边是放着新屋不能住，一边是多花几千元“冤枉钱”，所以在论坛上，一些业主互相出谋划策，想办法度过这个“困难期”。

　　记者从广州一些小区的业主论坛上了解到，不少业主目前商定采取缓兵之计。具体办法包括：暂缓收楼，相机行事。家住海珠某小区的江女士就表示，她刚在某楼盘买了一套房，因为并不急着入住，所以打算暂时不收楼，先观望一下形势再说。

　　也有业主建议，先收楼，但不申请开通管道煤气，“等广州市物价局出台具体措施之后再说。”还有业主提议，选出业主代表和发展商谈判，要么不交煤气初装费，要么由发展商交。

　　■律师说法

　　“煤气公司不能强迫业主”

　　从法律的角度该如何看待煤气初装费的问题？记者采访了中诚济法律师事务所的许奋飞律师。许奋飞律师首先指出，煤气初装费在法律上是民事法律关系，如果是目前面临收楼的业主，最关键的是看购房的合同，合同上有没有明确写明“煤气初装费需另外支付”，如果合同上没有注明这一条，那么就可以理解为煤气初装费已经打到了房价里，发展商或其他任何部门都没有权利再向业主收取煤气初装费，在这种情况下，管道煤气和灯泡、地板、房门、有线电视接口等等一样，都只是房屋造价的一部分，其它的不单独收费，这一项也没有任何理由要单独收费。

　　那么合同上写明“煤气初装费需另外支付”，是不是就意味着业主一定要交这个钱了呢？许奋飞律师纠正说，也不是这样。在购房合同上，只有房价款这一项是强制性的，即业主必须支付。其他的方面，都不具有这种强制性，也就是说，业主有选择权，尤其是一些需要额外收费的项目，业主可以根据实际情况进行选择。比如管道煤气，业主可以选择用，也可以选择不用，没有任何人可以强迫业主，至于有的楼盘指责业主：“就因为你一个人不交，整栋楼都不能用管道煤气。”许奋飞律师表示，这种指责在法律上更是站不住脚，因为这类理由在法律上是不成立的。

　　有些发展商在签合同时不说要收煤气初装费，等到业主收楼时才要业主交费。对于这种情况，许奋飞表示，业主有权拒绝，并且必要时，可到法律起诉发展商，要求赔偿由此造成的损失。发展商也不能以煤气初装费为由不让业主收楼，如果有这种情况，业主也可以起诉发展商。

　　已经交了钱的能否返还？

　　还有些已经交了初装费的用户，关心这笔钱能否返还。许奋飞律师对此表示，一旦交了钱，就表示合同关系已经成立，即业主承认了这种“我付钱，你供气”的合同约定，所以业主交了钱，退钱的可能性就不大。除非对方迟迟不供气，业主就可以到法院起诉，要求收钱方退钱。起诉对象以交钱时收到的发票为准，“是谁开的发票，就要求谁负责”。

　　■物管公司

　　业主要会维权

　　广州新世界物业管理有限公司总经理李东源直接了当地表示，煤气初装费根本就不应该收。在香港长大的他告诉记者，在香港，供水、供电、供气都没有初装费，因为住宅小区里的供水、供电和供气，都是基本的生活需要，对于属于公共事业的煤气公司来说，前期的投入属于基本投资，不应该由业主承担，这是一个企业应该的社会责任。而收取煤气初装费，就是企业把本该自己承担的所有成本都算在了消费者身上，然后消费者在使用时，再另外付费，这样太不合理了。

　　“退一步讲，即使收煤气初装费，也不应该由物业管理公司收。”作为物业管理公司的老总，李东源向记者“叫冤”。煤气公司要物业管理公司代收煤气初装费，弄得业主对物管抱怨很多，好像这钱是物管收了。“其实我们是义务劳动，一分钱也没有。李东源说，物业管理，只是为业主提供服务而已，却没有义务为企业代收这些费用。

　　李东源说，现在群众维权的观念越来越强了，企业应该学会面对群众，改善自己的服务质量，比如在香港，煤气公司会有很多个窗口，也有很多服务热线，有问题很快有人上门服务，而且免费，而内地的煤气公司还没有意识这一点，在服务质量上还有待加强。

　　■大城小议

不要让燃气初装费成为业主心头的痛

　　□郝婧羽

　　岁末年初，正是收楼高峰，本来高高兴兴住新房，新业主们却因“燃气初装费究竟该不该交”的问题，而进退两难。

　　去年12月27日，省物价局已经宣布取消燃气初装费，至今已有半月。但市物价局连日来多次表示，目前还在“研究”，仍然没有具体的实施办法出台。而广州市燃油协会又建议，取消燃气初装费应该有缓冲期，而且要举行听证会之后才能执行。

　　三种声音，最权威的部门说话不灵，本市管理部门犹豫不定，垄断企业拒不执行。产生这样的混乱，令老百姓根本无所适从。更重要的是，这种“悬而未决”从去年底就一直拖到了现在，而且老百姓丝毫没见到任何实质性的进展。

　　在这段政策实施的“真空期”里，最难熬的就是要收楼的业主，一边说要交，一边说不要交，左右摇摆，两头不到岸。这种状态已经引起了一些业主和开发商的争执，最近业主和开发商谈判的有之、业主挂横幅表示抗议的有之，矛盾没有解决，“不和谐音”不断传出。要是引发更严重的争端，政府部门可谓难辞其咎。