第一种模式：上世纪八九十年代，旧城改造主要采取市场化的房地产开发模式来进行。因为部分开发商追求利益最大化，房子之间的距离越改越密，结果房子虽然变新了，但居住环境 并无改善。

　　第二种模式：从上世纪末到本世纪初，除了市政建设、公共建筑等设施外，基本上不实施新的开发项目拆迁，市区改造针对危破房改造为主。而危房改造的主体已经变成了市、区政府，从规划方案制定、房屋拆迁到工程建设等各项工作都由政府具体开展，完全隔绝开发商的介入。资金的筹集按照市、区政府和私人业主“三个一点”的办法进行。

　　第三种模式：去年5月，广州市提出了2010年完成2004年在册的危破房改造的任务。随后，广州市在越秀区解放中地块进行了危破房成片改造试点。这种模式与以往相比有两个最大的不同点，一是引导私房业主主动参与，二是危破房成片改造。只有在取得了70%业主同意的基础上，政府有关部门才与业主共同协商实施旧城改造危破房重建计划。

　　除了以上三种模式之外，广州市目前还在探讨一种新的旧城改造模式——在政府主导统筹的前提下，让社会参与，并结合街区进行综合改造，采取政府主导与社会参与、市场化运作相结合，成片改造与零散改造同步推进，坚持危破房改造与旧城改造、“退二进三”、改善居住条件、加强城市管理以及历史文物保护相结合，建立属地为主、区街联动的改造机制。

    蒙晖 李东元

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