广州维修资金使用难 房管局竟也拖欠维修资金？

　　产权人不缴维修资金，公房租户要求开发商退回代缴款

　　新快报记者　子文

　　买房就要交专项维修资金，这是一个众所周知的事实。但最近一批公房租户在房屋回迁后要求开发商退回专项维修资金，广州为数众多的公房租户是否需要缴纳专项维修资金成为他们关注的焦点。

　　日前，广州越秀区某楼盘开发商向记者诉苦，他们楼盘有数十户回迁的公房租户要求开发商退回向他们收取的专项维修资金，他们认为专项维修资金应由房屋产权人房管局承担，但现在该部门不愿交这笔钱，面对民意，开发商不知如何是好。

　　随着广州旧城改造工作的不断深入，将有越来越多的公房租户遇到拆迁安置的问题，安置新房屋后专项维修资金应该由谁出的矛盾将会越来越突出，有关政府部门须尽快制订相关政策。

　　为什么这里的洞还没修好？

　　因为还有人没交维修资金

　　公房租户要求退维修资金

　　据了解，该楼盘是前两年盘活的一个烂尾楼。前年楼盘交楼入住，回迁的数十户公房租户与其他商品房购房者一起交了40元/平方米的专项维修资金，总额约10多万元。但在上两个月，开发商收到了公房租户联名发出的信函，要求开发商退回他们已经交了的专项维修资金。公房租户表示，根据今年2月开始实施的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，专项维修资金是由商品房和公有住房购房者缴交，而以前国家出台的维修资金政策也没有规定公房租户要交维修资金，所以他们公房租户并不是产权人，不应该由他们来缴交专项维修资金。

　　公房租户梁女士说："我们所租的公房1996年被拆迁了，之后一直烂尾，到了2006年才有新的开发商加入，建好楼盘让我们回迁的。等了10年终于住上好房子，我们很高兴。但像我们这些公房租户家庭收入都很低，平常每个月的公房租金才100多元，可维修资金一次就交了两三千块钱。但实际上这些钱并不应该由我们来交，我们不是业主，如果以后政策有变我们就得搬走了，为什么要我们交这笔钱呢？"她表示，他们这批回迁公房租户要交齐维修资金才能回迁，所以他们都已经交了这笔钱，现在希望能按政策退回给他们。

　　公房租户产权人不愿缴款

　　收到了信函后，开发商于是向管理专项维修资金的广州市安房所咨询，安房所答复公房租户的专项维修资金的确应该由产权人即国土房管局缴交。但是，开发商多次发函给该部门，都没有获得正式的答复。

　　楼盘开发商相关负责人说："现在公司在维修资金的缴交上就很被动，如果把公房租户缴来的维修资金交上去，我们可能涉及违规行为，会被公房租户告。还有，缴款后开出的维修资金卡只能写产权人的名字，也就是说公房租户交的钱，最后维修资金卡却不属于他们。但如果把这笔费用退回给公房租户，应缴费的产权人又不愿意付款，那么对楼盘其他交足维修资金的业主就不公平了。"

　　该负责人还表示，除了楼盘的回迁公房租户缴交维修资金上出现纠纷外，回迁到楼盘办公的街道办事处也不愿意交这笔费用。他说："街道办事处的房子也是属于回迁的，并不属于公建配套，办事处除了获得回迁房的产权外，还买了一部分的面积，也是有产权的，理应交专项维修资金，但是他们也不愿意交钱。其实当中损失的并不是我们开发商，而是广大购房的小业主。"

　　据统计，该楼盘业主应缴的维修资金总额为83万元，其中公房租户和街道办事处应缴额为13万元，占总额的22%。

　　市安房所：钱应由产权人交

　　日前，记者以公房租户身份致电市安房所，该所负责人明确表示，公房租户的回迁房的专项维修资金的确应由产权人来交。但是他也说："如果回迁户与开发商、产权人有约定的，就按约定进行。"但是，究竟三方应该如何约定，是否有相关政策措施，他却没有回答。

　　而某政府部门相关人员也告诉记者，其实使用居住房屋的是公房租户，费用应该由他们自己来交，但广州没有相关政策规定，所以租户不交款也是合理的。早在2003年，市国土房管局就开始考虑对房改房、回迁房、政府直管公房、代管房、经租产等多种物业制订专项维修资金的合理缴纳标准，但至今并没有相关标准出台。对此，业内人士建议政府部门能给出一个缴费的标准，究竟由谁来交，要交多少，这样才能减少类似的纠纷。

　　记者手记

　　欠维修资金原来并不是开发商“专利”

　　广州楼盘欠缴专项维修资金的新闻可算是"旧闻"了。在2006年，广州就有12个小区业委会联合向开发商追讨维修资金。而在之前的两三年时间里，都有楼盘业主追讨维修资金。在2006年，广州市国土房管局还统计出广州市住房维修资金的缺口高达9亿元。

　　看来广州楼盘欠缴维修资金的事件并不新鲜，可这个案例竟然是连房管局也欠缴维修资金，却是让人惊讶。原来楼盘欠缴维修资金还不是开发商的"专利"呢。

　　当然，我们都知道谁使用房子就应该由谁来维修房子，政府的钱也是属于广大纳税人的。但问题是如果政府部门没有制定政策明确公房维修资金要由租户交，而作为这些房子的产权人政府部门也不交钱，那么对楼盘小区其他业主是不公平的。

　　根据官方通报的数据，广州全市共有500万平方米直管公房，主要分布在越秀、荔湾、海珠等老城区，这些住房主要用于解决无房户和住房困难户的住房问题。而这些公房大多是十多年甚至二三十年楼龄的平房，在旧城改造过程中都会面临拆迁安置和回迁的问题，拆迁安置后的房子维修资金要由谁来交呢？类似上述案例的纠纷可能会越来越多。

　　我想，有关政府部门在追缴维修资金的同时，也要制订更完善的政策，让大家有法可依，对广大业主也更加公平。

　　特别关注

　　广州维修资金使用难

　　据悉，广州楼盘小区处理物业专项维修资金缴存缺口大，小区使用这笔款项也非常难。根据有关统计数据，截至今年2月20日，广州物业专项维修资金收集共21亿元，但被使用的仅有1446万元，使用率不足1%。

　　这其中既有法律法规不完善一直与时间中难以操作的原因，也有维修资金收取难引起的骨牌效应。首先，按国家规定，维修资金的使用必须经过业委会批准同意，但广州楼盘早就出现成立业委会难的问题，没有业委会的同意难以使用维修资金。其次，上述的楼盘"业主"欠缴维修资金，如果要使用维修资金时，如果维修资金收集的费用不足以支付维修费，也会影响小区业主的居住。