旧住宅加装电梯可以动用公积金

　　文/表 本报记者练情情

　　广州老城区有5万旧楼未加装电梯，但却由于费用和申报程序等问题，进展极其缓慢，广州今年只批准了33宗(注：每宗包含多户)旧楼加装电梯的报建。今日，广州市政府法制办公布了《广州住宅加建电梯暂行办法(草案)》，并通过本报公开征求公众意见。《暂行办法》规定，旧宅加装电梯并不需要每户都同意，并且还可以动用住房维修基金和公积金。

　　今年报装量有113宗

　　顺利获批的只有33宗

　　市民罗先生住在下塘西路一处无电梯房改房的8楼。他说：“我自己年轻无所谓，但看到住在7楼的一名七八十岁的老干部每天走几步停几步地爬楼梯，实在是辛苦。这幢楼的老人有好几个，四五年前就说要装电梯了，但至今没动静。”

　　据记者了解，1999年，在广州的老楼中加装电梯的问题就被提上了议程。目前，除部分公安、民航、农业厅、发改委、法院等单位宿舍小区因单位“埋单”而加装外，广州大部分楼梯楼加装电梯的进程都一拖再拖，业主只能“干着急”。到目前为止，仅老城区中就仍有5万户楼宇未加装电梯，其中居住的人口中，仅60岁以上的就有近100万人，再加上近年番禺、增城等郊区一些新建楼房中的7~9层洋房，全市需要加装电梯的旧楼数目更为庞大。

　　昨日，记者从广州市规划局了解到，2005年至2008年，规划局共收到326宗(注：一宗可能有多户)申报加建电梯的项目，批准了182宗。仅今年就有113宗报建，但批准的数量就只有33宗。

　　您可以这样提交建议——

　　1.登录大洋网查看《暂行办法》全文及附件，并在大洋网上提出修改建议；

　　2.也可于今年12月20日前向广州市法制办提交建议：

　　寄信至府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室规范性文件审查处(邮政编码：510032)或发至电子邮箱zhl22@gz.gov.cn。

　　目前，旧住宅楼加装电梯主要难在两个方面：一是出资问题，二是规划。

　　意见不统一，怎么协调？

　　《暂行办法》：达到两个“三分之二”就能装

　　据记者了解，目前大部分无电梯楼宇的情况都是：一至三楼的业主不想装电梯，四楼无所谓，五楼可装可不装，六楼要求装，七楼以上强烈要求装。意见不统一，使得很多时候加装计划都夭折。

　　是不是要所有业主都同意才能装电梯呢？《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯的，应当经专有部分占拟加建电梯的建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。如果加建电梯后对房间的正常采光有较大影响的，需取得受影响的业主的同意意见。这一办法是依照《物权法》作出的。

　　对于这两个“三分之二”的条件，怎么来审核呢？广州市法制办认为，一方面，申请加装电梯的申请人应当对提供资料的真实性负责；另一方面，目前初步的考虑是由市规划局在批前公示的环节把关。欢迎市民对此出谋献策。

　　装电梯的钱，怎么分摊？

　　《暂行办法》：可动用住房维修基金和公积金

　　目前，装一部电梯的费用大概需要20万～40万元，怎么分摊这笔费用成为最实际的问题。

　　《暂行办法》规定，已投入使用的住宅加建电梯所需要的资金，可以由单位、房屋所有权人自筹，也可以使用以下资金：(一)单位住房维修基金；(二)房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或专项维修资金。

　　对于拟加建电梯为“房改”住宅的，《暂行办法》规定可以由原“房改”单位向行政管理部门提出申请。如果原房改售房单位已关闭、破产、撤销，单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，就可以由上级主管部门申请办理。此外，业主、业主代表或者业主委员会也可以提出申请。

　　没预留电梯井，怎么装？

　　《暂行办法》：没有预留电梯井的需规划审批

　　是不是所有住宅都能安装电梯呢？广州市规划局的工作人员解释，如果旧楼内部空间不能安装电梯而需要在外加装，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距要求。按有关规定，在旧城区，1米高的建筑，两栋楼之间的间距需不小于0.7米，如果其中一栋需要加装电梯，就要相应“退让”0.35米的距离。

　　《暂行办法》也规定，已投入使用的住宅加建电梯的，如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。未预留电梯井的，应当办理规划审批。

　　新装的电梯，归谁所有？

　　《暂行办法》：加建电梯后可办理相应产权证

　　《暂行办法》规定，住宅加建电梯后可办理产权登记。具体分两种情况：(一)已售公有住房由原产权单位出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构给予办理产权登记。加建电梯产权分户分摊的，按分户分成面积给予办理房地产权登记。(二)住宅房屋所有权人共同出资加建电梯的，需对加装的电梯进行测绘并核定产权面积，由房屋产权登记机构按分户分成面积给予办理房地产权登记。