正文

  千呼万唤始出来。

  6月29日晚，广州番禺区正式公布了《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

  对比白云、南沙、天河、增城4个行政区的“十四五”期间的总投资额、城市更新投资额，番禺区可以来了一句“十四五做旧改，还是我最专注”。

  番禺区总投资为4060.38亿元，城市更新总投资为879.56亿元，占比为21.66%；其中，“十四五”期间总投资为3047.96亿元，城市更新投资为839.26亿元，占比为27.54%。

  番禺区是目前5个行政区中“十四五”期间城市更新投资额最大的一个。

  城更君进一步统计数据发现，城市更新单项投资中，番禺区仅在“十四五”期间投资额就占到总投资的95.42%，这意味着大部分旧改项目将集中在未来5年进行推进、改造。

  总投资额绝对值目前虽然排在倒数第二，低于天河、南沙、白云，但是番禺将大部分资金将投入到城市更新领域，其中总投资城市更新占比达到21.66%，位于第三名，“十四五”期间城市更新投资占比达到27.54%，位于第一名。

  上述数据，足以证明之前判断番禺区发力旧改的决心。

  建两个千亿体量产业群

  先来看下未来五年的番禺区如何发展。

  整体定位上，番禺区将打造成为粤港澳大湾区门户枢纽和创新动力源、广佛同城示范区、宜居宜业宜游的幸福美丽城区。

  经济目标是：全区地区生产总值达到3000亿元，年均增长6%左右，城乡居民收入增长与GDP增长保持基本同步。

  产业发展是实现经济目标最为核心的力量，番禺区将产业重点压在人工智能、数字新基建、软件与信息服务和区块链上，同时将构建“双轴三区多园”的现代产业格局。

  双轴：南大干线产业创新轴、番禺大道文商旅融合发展轴。

  三区：以广州大学城为核心，打造有国际影响力的数字经济集聚区；以“万博长隆——广州南站”为核心，打造现代服务业集聚区；以莲花湾片区为核心，打造制造业与服务业融合发展集聚区。

  多园：天安节能科技园、番禺工业经济总部园区、番禺创新科技园、广州巨大创意园、国家数字家庭应用示范产业基地、沙湾珠宝产业园、华创产业园等15个重点产业园区发展。

  同时，番禺区按照“双轴”将区内划分为东、南、西、北四个片区。

  其中，东部片区包括化龙镇、石楼镇、石碁镇、大龙街；西部片区包括石壁街、沙湾街、沙头街、钟村街、大石街、南村镇南大干线以南区域；南部片区包括东环街、市桥街、桥南街；北部片区包括洛浦街、小谷围街、新造镇、南村镇南大干线以北区域。

  并且，具体到各个街镇中，番禺区都进行明确的产业发展方向。具体可见下图。

  那么，重中之重的项目有哪些？

  万博长隆片区、广州国际科技创新城—广州大学城、番禺汽车城、广州南站地区、番禺智能制造产业园。

  其中，万博长隆片区、番禺汽车城目标产出体量均超过千亿，百亿级有2个。

  此外，整个粤港澳大湾区中，提倡建设“广深港澳科技创新走廊”和“广佛极点”。

  这个目标下，番禺区是深莞惠与“两山一门”的中转点，未来如何深入参与广深双城的联动发展、大湾区的产业协同，是一个值得思考的命题。

  目前，番禺区很明确的切入点是汽车产业集群，寄望与大湾区其他城市共同建立完善的智能网联汽车的标准法规体系、自主研发体系、生产配套体系，即打造“整车生产+研究院+零部件配套+物流配套”的千亿级汽车产业集群。

  商圈重点在万博长隆、广州南站

  下一个问题来了！确定重点产业之后，交通、商业、教育等方面如何配套建设？

  目前，番禺区已建有广州南站这座日均客流量、经停车次数量****的高铁站，自然将会继续利用好这个优势不断扩大辐射范围。

  未来五年目标是：将广州南站打造成为全国高铁枢纽站城融合及产城融合发展的典范、世界一流火车站、引领全球的综合交通枢纽和高端城市门户。

  说说具体量化的目标：15分钟到广州中心城区，30分钟到白云机场、南沙海港以及佛山、中山等地；1小时直连湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角、5小时联通长三角和成渝城市群。

  市内交通层面，番禺区将推进“六纵六横”骨干道路网建设。不过，今年2月份，“广州番禺发布”报道称，上述高快速路网基本形成，接下来将稳步推进一批重大交通基础设施，即3条城际铁路和8条地铁项目。

  未来五年，这些交通项目依然建设重点，包括佛莞城际、广佛环城际、穗莞深城际琶洲支线3条城际铁路，以及广州地铁12号线、18号线、22号线、3号线东延段、7号线二期工程、7号线西延顺德段、8号线东延段和佛山地铁2号线等8条地铁项目建设。

  商业发展方面，“十四五”期间，番禺区将重点发展万博长隆商圈、广州南站商圈、祈福—雄峰城商圈、市桥北片商圈、番禺广场商圈、亚运城商圈、汽车城商圈等7个商圈。

  同时，万博长隆、广州南站是仅有建有TOD项目的商圈，分别打造为国际消费示范区、粤港澳大湾区文商旅融合发展典范，地标主要有长隆度假区系列景区、广州恒大专业足球场等。

  番禺在教育端的优势很明显：广州大学城。其将依托广州大学城—广州国际科技创新城及周边产教资源打造产教融合聚集区。

  具体做法包括：广东仲元中学第二校区工程及二期工程等校区建设工程项目，区教育局与广东外语外贸大学等合作办学等，推进23所公办幼儿园建设工作和旧村改造配套学校建设。

  不过，广州大学城有着缺乏职业技能教育的短板，番禺区不能及时补短或进行人才引进，未来或许无法满足区内产业园的人才需求。

  全区17.28%面积改造，9条村成重点

  大规模建设产业、交通、商业和教育等重点工程，自然需要大量土地资源作为支撑。

  在“十四五”规划中，番禺区明确提出了土地、资金等关键要素要向先进制造业、战略性新兴产业等倾斜，而城市更新是腾挪出土地空间的重要方式。

  年初，番禺区在“加快推进城市更新工作”现场会上透露，目前纳入项目储备库以及城市更新计划有61条村，其中旧村改造房屋全年拆除量近84万平方米；同时，目前已纳入三旧改造标图建库用地面积约 91.57 平方公里。

  番禺区总面积529.94平方公里，相当于全区面积要重建的部分达到17.28%。

  “十四五”规划中，“城市更新”一词被提及多达19次，并且在第八章《聚焦城市品质提升，构筑高质量发展新型空间》中，城市更新作为一个重要小节进行阐述和论述，即第二节《深入实施包容性城市更新行动》。

  未来五年，番禺区的目标是：推进城市更新总规模约11平方千米，提供产业面积约300万平方米，改造方式是突出产城融合、职住平衡。

  改造项目中亦有产业建设指标，即广明高速以北主城区旧村全面改造项目落实市级第二圈层产业建设量不低于40%的要求，其余区域产业建设量占总建设量比例不低于30%。

  哪些是重点旧改项目？

  未来五年，番禺区将加快推进列入市三年实施计划、五年行动方案的17条旧村改造工作，实施一批旧街区、旧厂房和2000年前建成需改造的城镇老旧小区改造任务。

  其中，纳入重点建设目标中，旧村改造项目有9条、旧城改造项目和村级工业园改造项目各1个。（详见下图）

  城更君了解到，目前，番禺区推进45个旧村面改造项目，东郊村、南浦村、罗边村、里仁洞村等安置区开工建设。

  日前，番禺区亦有快速推进不少“十年计划”项目的改造工作，包括钟村街道谢村、东环街左边村、化龙片区的柏堂村等。

  此外，番禺区共有73条旧村将进行改造，数量次于白云区，居于全市第二名。其中，有22条村确定改造主体和意向企业，碧桂园、升龙、时代、星河湾等房企均已入驻。

  “十四五”期间城市更新投资额一出，番禺区就登上目前广州各个行政区的榜首，足以说明其未来五年“重造一个番禺”的野心。

  未来，随着番禺区在旧改领域的推动力，很快会有更多的旧村进行招商，届时会引来哪些房企争抢，拭目以待。

  你如何看待番禺未来五年重点发展城市更新领域，欢迎留言讨论～